I. Поддержка соотечественников за рубежом
В целях развития и расширения культурно-гуманитарных и деловых связей и конструктивного сотрудничества с казахскими культурными центрами, казахскими общинами, загранучреждениями РК за рубежом в период с января по май текущего года проведены 19 онлайн (9 встреч, 3 конференции, 7 мероприятий), 6 оффлайн встреч (2 встречи, 4 мероприятия) и 3 онлайн-проекта с участием этнических казахов из 13 стран мира.
В 2021 году в рамках проекта «Создание единой сети культурно-деловых домов «Abai Uii» (далее – КДД) запланировано открытие 3 КДД: в Монголии (г.Баян-Ульгий), Российской Федерации (г.Астрахань) и Кыргызстане (г.Бишкек).
Подписаны в онлайн-формате Меморандумы о взаимном сотрудничестве с:
1. Сообществом Казахстанско-немецкой дружбы в г.Мюнхен (Германия) KULTUR UND SPORTVEREIN QAZAN E.V.;
2. Ассоциацией казахов в Японии.
Обществом разработаны и реализуются новые онлайн-проекты:
1. В рамках проекта «Қандаспен келген қазына» записано 17 интервью с 18 қандастар.
2. В рамках проекта «Қазақ ұлтының рухани байлығы» организовано 5 встреч с экспертами в области казахских традиций и обычаев.
Справочно:
В текущем году с 7 марта по просьбам соотечественников продолжена реализация онлайн-проекта «ҰЛТТЫҚ САЗ АСПАПТАРЫ» по обучению соотечественников игре на национальных инструментах (домбра, кобыз и др.). Проведено 26 уроков, участниками которого являются 45 этнических казахов из 13 стран мира (Россия, Иран, Кыргызстан, Турции, Узбекистан, Монголия, Великобритания, Южная Корея, Япония, Финляндия, Норвегия, Германия, Литва), а также қандастар, пересевлившиеся в Казахстан.
По направлениям:
в том числе образование, обучение казахскому языку и работа с молодежью
1. По проекту «Проведение экскурсий по сакральным местам Казахстана для этнических казахов, проживающих за рубежом и обучающихся в Казахстане» регионом посещения определена Алматинская область (период проведения ‒ август-сентябрь текущего года).
2. В рамках проекта «Организация встреч с иностранными студентами из числа представителей казахских общин за рубежом, обучающихся в вузах Казахстана, в целях проведения разъяснительной работы, в части получения образования» организованы встречи с руководителями и студентами подготовительных отделов ВУЗов в РК:
10 марта т.г. – Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева. Во встрече приняли участие 126 студентов;
1 апреля т.г. ‒ Международного Казахско-турецкого университета им. Қожа Ахмет Яссауи, Таразского Государственного университета имени М.Х.Дулати, Южно-Казахстанского Государственного педагогического университета. Во встрече приняли участие 81 студентов;
5 апреля т.г. ‒ Казахского Национального университета им. Аль-Фараби. Во встрече приняли участие 171 студентов;
7 апреля т.г. ‒ Павлодарского Государственного университета имени С. Торайгырова. Во встрече приняли участие 55 студентов;
7 апреля т.г. ‒ Северо-Казахстанского Государственного университета имени Манаша Козыбаева. Во встрече приняли участие 50 студентов.
3. В рамках проекта «Организация работы «Онлайн-классов» за рубежом»:
– создан Организационный комитет для выполнения услуги «Организация работы онлайн-классов за рубежом»;
– определен поставщик услуг по организации онлайн-занятий ‒ ТОО «Bilim Innovations Group», с которым заключен двусторонний контракт;
– в феврале 2021 года было проведено 66 онлайн-уроков. Из них 12 организованы в английских, 24 – в русских, 18 – в турецких и 12 – в персидских группах;
– в марте 2021 года было проведено 88 онлайн-уроков. Из них 16 уроков были организованы в английских, 32 – в русских, 24 – в турецких и 16 – в персидских группах;
– в апреле 2021 года было проведено 90 онлайн-уроков. Из них 16 уроков были организованы в английских, 32 – в русских, 24 – в турецких и 18 – в персидских группах;
– в мае 2021 года было проведено 106 онлайн-уроков. Из них 20 уроков были организованы в английских, 40 – в русских, 30 – в турецких и 16 – в персидских группах.
– в июне 2021 года было проведено 90 онлайн-уроков. Из них 16 уроков были организованы в английских, 32 – в русских, 24 – в турецких и 18 – в персидских группах.
Наряду с курсом казахского языка Обществом начат ряд других проектов:
– 25 февраля состоялся первый выпуск проекта «Тіл – достық көпірі» в прямом эфире с представителями других национальностей, говорящими на казахском языке. В общем за отчетный период проведено 10 прямых эфиров;
– 27 февраля состоялась встреча между соотечественниками, проживающими в Иране и Турции, в Турции и России, в Иране и России, в России и Узбекистане, в Монголии и Японии, в Турции и Японии по проекту «Береке басы – бірлік» для установления и укрепления связей между ними.
– 22 июня был снят первый выпуск проекта «Қазақ поэзиясы». Цель проекта – продвижение казахского языка через популяризацию переводных версий казахской поэзии на другие языки.
4. В рамках проекта «Определение потребности представителей казахских общин за рубежом в художественной и учебной литературе с учетом языковых особенностей страны проживания» проводится анкетирование среди соотечественников, принимающих участие в онлайн курсе казахского языка по проекту «Қазақ класы». В опросе приняли участие 22 человека из Турции, 10 человек из Ирана, 10 человек из Франции, 30 человек из России.
Справочно:
В рамках проекта «Творческий конкурс в онлайн-формате среди школьников из числа представителей казахских общин, проживающих за рубежом» мероприятие планируется организовать во втором полугодии 2021 года.
II. Поддержка прибывших в страну қандастар
1. За январь-июнь 2021 года в центр информационной поддержки қандастар в рамках деятельности по обеспечению поддержки этнических казахов за рубежом и прибывших в Республику Казахстан поступило 2375 обращений. В том числе:
– Фронт-офисы – 1227 обращений;
– Контакт-центр – 440 звонка;
– Бэк-офис – 177 заявления;
– Мессенджеры, социальные сети и komek@oq.gov.kz эл. почта – 531 сообщения.
Из за сокращения бюджета Общества работа по оказанию информационной поддержки в январе-апреле была возобновлена только 9 фронт-офисов (Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской областях и городах Нур-Султан, Алматы).
С 1 июля будут открыты еще 5 фронт-офисов (Западно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Атырауская, Мангыстауская, Актюдинская области)
В целях установления сотрудничества с уполномоченными госорганами по вопросам қандастар Общество организовало/приняло участие в 28 онлайн и офлайн мероприятиях (встречи, конференции, семинары), где также участвовали госорганы центрального и местного уровня.
Кроме того, в целях реализации возложенных на Общество задач в январе-июне направлено 82 письма в уполномоченные государственные органы.
2. В целях обеспечения информацией:
- подготовлены и направлены флаеры, билборды о созданном при Обществе «Центре информационной поддержки қандастар» в МИО, МИД и КМС МВД РК для размещения на веб-порталах и в доступных для всех местах;
- размещено около 100 билбордов в общественных местах и местах частого посещения қандастар в 14 регионах страны (в г. Шымкент, Акмолинской, Алматинской, Туркестанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Кызылординской, Жамбылской, Атырауской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях);
- на информационном портале еl.kz опубликована разъяснительная инфографика по 5 государственным услугам в миграционном процессе на казахском и русском языках;
- в справочнике часто задаваемых вопросов и ответов обновлены нормативно-правовые документы и информация по государственным программам;
- разработаны и направлены в государственные органы методические рекомендации на 2-х языках по работе с этническими казахами за рубежом и кандасами.
- снят цикл из 4 видеороликов разъясняющий порядок получения государственных услуг от получения ИИН до получения гражданства РК и размещены в социальных сетях и на канале «Otandastar channel» (https://www.youtube.com/). (По порядку получения ИИН иностранными гражданами, оформления статуса «кандас», получения разрешения на постоянное проживание на территории Казахстана и одновременного оформления гражданства РК, а также порядку включения в региональную квоту приема соотечественников)
3. В настоящее время веб-платформа «Erulik.kz», позволяющая оценить уровень социально-экономического развития 5 приоритетных регионов и выбрать подходящие населенные пункты для переселения, работает в штатном режиме. Кроме того, пользователи имеют полный доступ к информации и сервисам во всех разделах веб-платформы (erulik.kz).
В разделе «Обзор населенных пунктов» обработана и размещена на веб-платформе база данных 2815 населенных пунктов, предоставленная МИО.
Управление, развитие и контроль безопасности портала Erulik.kz осуществляются на постоянной основе, в настоящее время хостинг веб-платформы переведен на хостинг Общества.
Текстовое и визуальное наполнение сайта своевременно обновляется. Например, в июне вся информация в разделе «Информация необходимая для миграции» была обновлена по ссылке http://erulik.kz/faq (правила, законодательство, льготы и другие условия репатриации).
III. Работа с казахской диаспорой
1. В целях информирования казахской общины за рубежом о современных достижениях Казахстана, сохранения ее национальной идентичности, реализации государственной политики и укрепления культурных связей проведены подготовительные мероприятия по проведению Малого курултая в Турции. Разработана Концепция курултая, параметры которой предусматривают следующие аспекты:
тема курултая будет посвящена 30-летию независимости Казахстана. Жаһандану өркениетіндегі қазақ әлемі: Ғасырға бергісіз 30 жыл (Казахский мир в глобальной цивилизации: равный веку 30 лет);
курултай планируется провести в Турции (г. Стамбул) в сентябре 2021 года (форма проведения зависит от эпидемиологической ситуации);
общее количество участников курултая составляет около 100 человек, из них 50 человек из стран Европы;
ведется работа по созданию и тематического наполнения «информационной выставки» в интерактивном формате для демонстрации участникам курултая. Определена предварительная смета стоимости видеофильма в 15 (пятнадцать) миллионов тенге, осуществляется изучение рынка, ведутся переговоры с потенциальными поставщиками.
2. Ведется работа по проведению фестиваля: «Қасиетті Қазақ елі», в частности:
место и дата проведения ‒ г.Павлодар, 14-15 октября 2021 г. (зависит от эпидемиологической ситуации);
количество участников ‒ 50-70 человек, с охватом широких слоев населения путем привлечения СМИ;
проводится предварительный заочный отбор участников Фестиваля. Прием заявок (регистрация) ‒ на сайте http://oq-bilim.kz до 21.09. 2021 г;
по итогам онлайн-отбора победители-участники из Казахстана и зарубежья будут приглашены для очного участия в Международном фестивале искусств «Қасиетті Қазақ елі» в Казахстан.
Наряду с изложенными мерами, также ведется подготовка для развертывания этноаула из 10 юрт, для всех желающих будет организована фотозона, восточный базар для обширной выставки-продажи этно-продукции, где посетители познакомятся с работами мастеров ремесленников, а также смогут посетить мастер-классы по национальным ремеслам и провести творческие встречи.
IV. Информационная работа
В соответствии с задачами по сбору информации и публикаций о қандастар осуществляется мониторинг более 30 СМИ и социальных сетей.
Справочно:
Средства массовой информации Казахстана в основном ограничены в распространении в Китайской Народной Республике и Исламской Республике Иран.
В результате обзора отечественных и зарубежных СМИ и социальных сетей выявлено 356 материала, касающиеся соотечественников как внутри страны, так и за рубежом, из них на казахском ‒ 229, на русском ‒ 99 и английском языках ‒ 28.
Мероприятия, проведенные Обществом, регулярно освещаются на страницах отечественных и зарубежных СМИ.
Подготовлено «Положение об ассоциации казахоязычных средств массовой информации за рубежом».
В целях обеспечения полезной информации соотечественников работает официальный сайт Общества по домену oq.gov.kz. За отчетный период опубликовано 76 материала на казахском и русском языках.
В целях усиления информационной работы Обществом и порталом «El.kz» утвержден совместный план работы. На портал «El.kz» представлено 26 материалов на казахском и русском языках, а также 7 спикера для проекта «Көш» в формате видео-интервью.
По актуальным вопросам в сфере взаимодействия с зарубежными и прибывшими в страну казахами в республиканских и региональных печатных СМИ опубликовано 17 статей и интервью.
В целях предоставления актуальной информации для соотечественников на сайте открыта новая рубрика «Қандасқа кеңес» (Полезные советы) по мерам поддержки и оказываемым государственным услугам при репатриации. За отчетный период в рубрике опубликовано 12 инфографик.
По развитию контента Общества в социальных сетях опубликовано 407 постов.
Обществом и РОО «Всемирная Ассоциация казахов» инициирован проект «Қандаспен келген қазына». На канал загружены 14 видео проектов.
Также, в социальных сетях организовано 12 прямых эфира.
На сегодняшний день количество подписчиков в социальных сетях Общества составляет 75152 человек. Facebook – 6461, Instagram – 63654, Youtube – 4315, Телеграм – 275, ВКонтакте – 247, Twitter – 200 подписчиков.
V. Исследовательско-аналитическая деятельность
За отчетный период проведена организационно-подготовительная работа и начаты исследования в целях реализации государственного задания – Аналитические исследования по вопросам взаимодействия с соотечественниками за рубежом и репатриации на 2021 год.
1. Проведено заседание Общественной комиссии при НАО «Фонд Отандастар» ‒ 12 марта 2021 года.
Справочно: Приняли участие:
- М.Бақтиярұлы ‒ Председатель Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента РК, Председатель Комиссии;
- Қ.Иса ‒ депутат Мажилиса Парламента РК, поэт, журналист;
- Б.Кұмансейіт ‒ Посол по особым поручениям МИД РК;
- Г.Шойкин ‒ Председатель Комитета по развитию межэтнических отношений МИОР, а также представители государственных органов, общественные деятели, ученые, эксперты и другие.
Обсуждены вопросы определения национальной принадлежности, поддержки зарубежных казахских культурных центров и распространения казахстанских телепрограмм за рубежом. Также вне повестки дня были затронуты вопросы пикетирования родственниками казахов, проживающих в Китае у консульства Китая в Алматы.
Протокол с предложениями и стенограмма заседания направлены в МИОР.
Работа Общественной комиссии получила широкое освещение в СМИ и в социальных сетях (в 2 республиканских печатных изданиях, 5 новостных блоках телеканалов, 23 новостных блоках информационных агентств и социальных сетях).
2. Подготовлены и направлены в МИОР проекты ответов на депутатские запросы:
– предложения для ответа на депутатский запрос от 27.01.2021 года от депутатов Мажилиса Парламента РК от АНК по вопросам қандастар (Исх. № 166 от 05.03.2021 г.);
– предложения для ответа на депутатский запрос от 17.03.2021 года от депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 240 от 02.04.2021 г.).
3. Опубликованы 4 статьи:
Справочно:
1) Джуманова Р.А. Қандастардың құжаттарын реттеудегі түйіткілді мәселелер (el.kz, январь);
2) Галиакбарова Г.Г. Шетелдегі отандастарын/диаспорасын қолдауға бағытталған Балтық елдерінің тәжірибесі қандай? (newsroom.kz, февраль);
3) Жалиев Н.Б., Жұманова Р.А. «Қандас» мәртебесін дұрыс қолданбау қоғам тұтастығына кедергі келтіреді» (el.kz, июнь);
4) Жалиев Н.Б., Джуманова Р.А. Неправильное применение термина «қандас» как препятствие консолидации общества (el.kz, июнь).
Примечание: подготовлены еще 3 статьи, находятся на этапе публикации.
4. Подготовлены и направлены в МИОР 12 аналитических справок и записок.
Справочно:
1) II дәрежелі «Достық» орденінің иегері Ботагөз Уатқанның ҚР Президенті Әкімшілігіне жолдаған өтінішіне жауап жобасы;
2) Аналитическая справка по общественно-политической ситуации среди репатриантов;
3) Аналитическая справка о численности и структуре қандастар за 2020 год;
4) О протестах у консульства КНР;
5) О пикетах у консульства КНР;
6) Касательно драки в г. Темиртау;
7) Информационно-аналитическая справка о событиях, связанных с этническими казахами, проживающими за рубежом, и қандастар, вызвавшие резонанс в СМИ и социальных сетях (за I квартал 2021 года);
8) О задержании экс-главы казахской диаспоры;
9) Стереотипное понимание статуса «қандас» как препятствие консолидации общества;
10) Общественно-политическая ситуация в межэтнической среде;
11) Аналитическая справка о месторасположении отдельных этносов в разрезе регионов Казахстана;
12) Информационно-аналитическая справка о событиях, связанных с этническими казахами, проживающими за рубежом и қандастар, вызвавшие резонанс в СМИ и социальных сетях (за ІІ квартал 2021 года).
5. В рамках мероприятия «Исследования вопросов демографии и интеграции этнических казахов, вернувшихся на историческую и этническую Родину» проведены исследования в 3 регионах страны:
10-14 мая т.г. Жамбылская область;
17-19 мая т.г. Алматинская область;
21-25 июня т.г. Восточно-Казахстанская область.
Проведено 37 встреч (182 человека) с лидерами репатриантского сообщества и представителями уполномоченных государственных органов по вопросам внутренней политики, занятости, миграции, в том числе репатриации и др.
6. Вместе с тем в рамках выполнения вышеуказанного мероприятия согласно утвержденному графику проведения аналитических исследований TOO «D.L. and Co» и ТОО «Исследовательский институт «Общественное мнение» проводят полевые работы (опрос, анкетирование) в 14 областях и 3 городах республиканского значения РК. Полевые работы на этапе завершения.
7. Разработаны проекты двух Концепций: Концепция повышения эффективности взаимодействия с зарубежными казахами и прибывшими в страну қандастар и Концептуальные подходы по повышению эффективности взаимодействия с зарубежными казахами.
8. Принимали участие в заседании рабочих групп МТСЗН РК и Международной организации по миграции по разработке Национального проекта развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2021-2025 годы; Концепции рынка труда Республики Казахстан до 2025 года; Концепции миграционной политики (в части вопросов репатриации).
9. Выработаны конструктивные предложения по внесению предложений в действующие госпрограммы:
9.1. в Концепцию миграционной политики Республики Казахстан на 2017–2021 годы:
Справочно:
Предложения и рекомендации:
1) Включить в Концепцию миграционной политики РК;
– увеличение региональных квот до 10 000 семей в год (применение принципа зеркальности);
– об определении национальной принадлежности этнических казахов, проживающих за рубежом.
9.2. в Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2017-2021 годы
Справочно:
Предложения и рекомендации:
1) размер материальной помощи, предназначенной для переселившихся в сельскую местность, по сравнению с переселившимися в город (увеличить путем перераспределения материальной помощи, предназначенной для переселившихся в город, для тех, кто переселяется в село).
9.3. в Государственную программу развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы:
Справочно:
Предложения и рекомендации:
– поручить МИО всех регионов провести оцифровку всех свободных земельных участков, в том числе для предоставления қандастар;
– актуализировать работу по разработке/обновлению иммиграционного земельного фонда (формирование иммиграционного земельного фонда в региональном разрезе);
– инициировать ведение статистического учета о численности қандастар, получивших земельные участки (в разрезе регионов, по типам земельного участка, по формам и срокам владения и т.д.).
10. Налажена работа с депутатами Мажилиса Парламента РК в целях формирования лобби в сфере взаимодействия с зарубежными и прибывшими в страну казахами (К.Ж. Иса, А.Б. Берик, Ф.К. Каменов, Е.Б. Саиров), а также с депутатской группой АНК.
11. Принимаем участие в работе Общественного совета «Мирас» по вопросам реализации предвыборной платформы партии «Нур Отан».
12. На постоянной основе выполняется значительный объем работы по запросам МИОР РК в оперативном режиме, в том числе подготовлены документы по внеплановым совещаниям и встречам, а также проекты писем, ответов.
Справочно:
Подготовлены и направлены в МИОР РК:
проекты ответов по адвокату А. Умаровой, общественным деятелям Б. Уатхан и М. Мамытхан, РОО «Отандас Ел», ОО «Ұлт Мұраты» и другие;
проекты писем по вопросам в сфере взаимодействия с зарубежными и прибывшими в страну казахами в Канцелярию Премьер-Министра, Администрацию Президента Республики Казахстан, Заместителю Премьер-Министра и другие документы по различным запросам (к примеру, от 7 июня, 30 июня т.г.).